Από τον «Δαίδαλο» και τους υπερυπολογιστές στο φιάσκο του myAGRO: Στον αέρα 520.000 δηλώσεις, σε οικονομική ασφυξία οι αγρότες!
Ο Γιώργος Παπαχριστόπουλος είναι Αγρότης– ελεύθερος επαγγελματίας, αναπληρωτής γραμματέας του τομέα συνεταιρισμών και κοινωνικής οικονομίας του ΠΑΣΟΚ Κινήματος Αλλαγής , υποψήφιος βουλευτής του ΠΑΣΟΚ Κινήματος Αλλαγής Αχαΐας.
Ενώ η κυβέρνηση εγκαινιάζει τον «Δαίδαλο», παρουσιάζει υπερυπολογιστές και διαφημίζει τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό της χώρας, στον αγροτικό κόσμο η πραγματικότητα είναι εντελώς διαφορετική. Η περίφημη μετάβαση από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ και το νέο πληροφοριακό σύστημα myAGRO, αντί να απλοποιήσουν τις διαδικασίες και να περιορίσουν τη γραφειοκρατία, έχουν προκαλέσει σοβαρά προβλήματα, καθυστερήσεις και έντονη ανασφάλεια στους παραγωγούς.
Περίπου 270.000 κατά κύριο επάγγελμα αγρότες και άλλες 250.000 δηλώσεις βρίσκονται στον αέρα, σύμφωνα με τα στοιχεία που έχουν τεθεί υπόψη μας. Την ίδια στιγμή, οι πληροφορίες για την πορεία της διαδικασίας αναφέρουν ότι δεν έχει ολοκληρωθεί ούτε το 20% των δηλώσεων ΟΣΔΕ. Εάν αυτά τα στοιχεία επιβεβαιωθούν, τότε μιλάμε για μια εξαιρετικά ανησυχητική κατάσταση, με άμεσες συνέπειες για χιλιάδες αγροτικές εκμεταλλεύσεις.
Το ερώτημα είναι αμείλικτο: Πώς είναι δυνατόν, σε μια εποχή που η τεχνολογία προσφέρει εργαλεία για την αυτοματοποίηση και την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, η υποβολή των δηλώσεων που αποτελούν προϋπόθεση για την καταβολή των αγροτικών ενισχύσεων να εξελίσσεται σε τόσο μεγάλη δοκιμασία;
Στον αέρα οι δηλώσεις, δεμένα τα χέρια των ΚΥΔ
Τα Κέντρα Υποδοχής Δηλώσεων (ΚΥΔ), που αποτελούν τον βασικό μηχανισμό υποστήριξης των παραγωγών για την υποβολή των δηλώσεων ΟΣΔΕ, βρίσκονται αντιμέτωπα με μια εξαιρετικά δύσκολη κατάσταση. Οι τεχνικές δυσλειτουργίες, οι καθυστερήσεις και οι δυσκολίες προσαρμογής στο νέο σύστημα περιορίζουν τη δυνατότητά τους να εξυπηρετήσουν αποτελεσματικά τους αγρότες.
Πίσω από κάθε δήλωση που παραμένει σε εκκρεμότητα βρίσκεται ένας παραγωγός που δεν γνωρίζει πότε θα ολοκληρώσει τη διαδικασία, πότε θα λάβει τις ενισχύσεις που δικαιούται και πώς θα μπορέσει να ανταποκριθεί στις οικονομικές του υποχρεώσεις.
Και εδώ προκύπτει ένα ακόμη σοβαρό ερώτημα: Ποιος αναλαμβάνει την ευθύνη όταν ένα πληροφοριακό σύστημα, το οποίο υποτίθεται ότι σχεδιάστηκε για να διευκολύνει τους πολίτες, καταλήγει να δυσχεραίνει την εργασία τόσο των επαγγελματιών που το χρησιμοποιούν όσο και των ίδιων των δικαιούχων;
Η μετάβαση από τον ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ μπορεί να παρουσιάζεται ως μια σημαντική διοικητική μεταρρύθμιση. Όμως, καμία μεταρρύθμιση δεν μπορεί να θεωρείται επιτυχημένη όταν η εφαρμογή της δημιουργεί αβεβαιότητα για την ομαλή καταβολή των ενισχύσεων και μεταφέρει το βάρος των δυσλειτουργιών στους ανθρώπους της παραγωγής.
Στην Ευρώπη πληρώνουν, στην Ελλάδα οι αγρότες περιμένουν
Την ώρα που, σύμφωνα με τα στοιχεία που παραθέτουμε, σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες έχουν ήδη καταβληθεί περίπου το 80% των αγροτικών ενισχύσεων, στην Ελλάδα οι παραγωγοί εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν σοβαρές εκκρεμότητες και καθυστερήσεις.
Η σύγκριση αυτή αναδεικνύει ένα κρίσιμο ζήτημα: η χώρα μας οφείλει να διαθέτει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό διαχείρισης των ευρωπαϊκών πόρων, ώστε οι δικαιούχοι να πληρώνονται εγκαίρως και οι παραγωγικές τους δραστηριότητες να μην εξαρτώνται από διοικητικές αστοχίες.
Οι αγροτικές ενισχύσεις δεν αποτελούν κυβερνητική παροχή ούτε επικοινωνιακό εργαλείο. Είναι μέρος της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ), ενός βασικού ευρωπαϊκού μηχανισμού που στηρίζει το αγροτικό εισόδημα, συμβάλλει στη διατήρηση της παραγωγής τροφίμων, ενισχύει την ανάπτυξη της υπαίθρου και συνδέεται με την προστασία του περιβάλλοντος και τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων.
Όταν οι διαδικασίες καθυστερούν, οι συνέπειες είναι πραγματικές. Ο αγρότης πρέπει να πληρώσει καύσιμα, λιπάσματα, φυτοφάρμακα, ηλεκτρική ενέργεια, εργατικά και ασφαλιστικές εισφορές. Δεν μπορεί να αναστείλει τις υποχρεώσεις του μέχρι να αποκατασταθούν τα προβλήματα ενός πληροφοριακού συστήματος.
Η καθυστέρηση των ενισχύσεων επιδεινώνει την έλλειψη ρευστότητας και δημιουργεί έναν ακόμη κρίκο στην αλυσίδα των προβλημάτων που απειλούν τη βιωσιμότητα του πρωτογενούς τομέα.
Πάνω από ένα δισεκατομμύριο ευρώ σε πρόστιμα και επιβαρύνσεις
Και όλα αυτά συμβαίνουν σε μια χώρα που, σύμφωνα με τα στοιχεία που επικαλούμαστε, κατά την τελευταία πενταετία έχει επιβαρυνθεί με πρόστιμα και ευρωπαϊκές δημοσιονομικές διορθώσεις που ξεπερνούν το ένα δισεκατομμύριο ευρώ.
Πρόκειται για ένα τεράστιο ποσό, το οποίο αναδεικνύει τη σοβαρότητα των προβλημάτων που έχουν συσσωρευτεί στη διαχείριση των αγροτικών ενισχύσεων. Χρειάζεται, βεβαίως, να διακρίνονται οι διαφορετικές κατηγορίες επιβαρύνσεων, καθώς δεν ταυτίζονται όλες οι δημοσιονομικές διορθώσεις με πρόστιμα. Το συνολικό μέγεθος, ωστόσο, καθιστά ακόμη πιο επιτακτική την ανάγκη για διαφάνεια, αποτελεσματικούς ελέγχους και αξιόπιστες διοικητικές διαδικασίες.
Και αντί, έπειτα από τόσα χρόνια προβλημάτων, να έχει αποκατασταθεί η ομαλότητα, να έχουν διορθωθεί οι χρόνιες παθογένειες και να λειτουργεί ένα σύστημα που θα εξασφαλίζει έγκαιρες και διαφανείς πληρωμές, οι αγρότες βρίσκονται και πάλι αντιμέτωποι με νέα εμπόδια.
Εάν στις ήδη υπάρχουσες επιβαρύνσεις προστεθούν νέες καθυστερήσεις και ενδεχόμενες κυρώσεις λόγω αδυναμίας συμμόρφωσης με τις ευρωπαϊκές υποχρεώσεις, το κόστος για τη χώρα και τον αγροτικό κόσμο μπορεί να γίνει ακόμη μεγαλύτερο.
Η κυβέρνηση οφείλει, επομένως, να δώσει σαφείς απαντήσεις για την πορεία των δηλώσεων, τις εκκρεμότητες, το χρονοδιάγραμμα των πληρωμών και τους κινδύνους που ενδέχεται να προκύψουν. Οι αγρότες δεν μπορούν να παραμένουν όμηροι της διοικητικής αβεβαιότητας.
Η ΚΑΠ υπάρχει για να στηρίζει τους αγρότες — όχι για να τους αφήνει χωρίς ρευστότητα
Η Κοινή Αγροτική Πολιτική έχει συγκεκριμένους στόχους: τη στήριξη του αγροτικού εισοδήματος, την εξασφάλιση της επισιτιστικής επάρκειας, τη διατήρηση της παραγωγικής δραστηριότητας, την προστασία των φυσικών πόρων και την ενίσχυση των αγροτικών περιοχών.
Ωστόσο, όταν οι διαδικασίες υποβολής δηλώσεων και καταβολής των ενισχύσεων βαλτώνουν, δημιουργείται ένα τεράστιο χάσμα ανάμεσα στους στόχους της ευρωπαϊκής πολιτικής και στην πραγματικότητα που βιώνει ο Έλληνας παραγωγός.
Δεν αρκεί να επικαλούμαστε την ΚΑΠ στις επίσημες ανακοινώσεις. Πρέπει να εξασφαλίζουμε ότι τα εργαλεία της λειτουργούν προς όφελος εκείνων για τους οποίους σχεδιάστηκαν.
Η Ελλάδα χρειάζεται ένα σύστημα αγροτικών ενισχύσεων που θα συνδυάζει την αυστηρή εποπτεία με την ταχύτητα, τη διαφάνεια με την αποτελεσματικότητα και τον έλεγχο με τον σεβασμό στους έντιμους παραγωγούς.
Η πάταξη των παρατυπιών είναι απαραίτητη. Δεν μπορεί, όμως, να χρησιμοποιείται ως δικαιολογία για τη διαιώνιση προβλημάτων που επιβαρύνουν τους ανθρώπους που δικαιούνται νόμιμα τις ενισχύσεις τους.
Από τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό στην ψηφιακή ταλαιπωρία
Το πιο παράδοξο σε αυτή την υπόθεση είναι ότι όλα αυτά συμβαίνουν σε μια εποχή που η τεχνολογία θα μπορούσε να έχει περιορίσει δραστικά τη γραφειοκρατία και να έχει καταστήσει τις διαδικασίες απλούστερες, ταχύτερες και πιο διαφανείς.
Η κυβέρνηση παρουσιάζει τον «Δαίδαλο», υπερυπολογιστές και νέες ψηφιακές υποδομές ως αποδείξεις τεχνολογικής
Η «Πελοπόννησος» και το pelop.gr σε ανοιχτή γραμμή με τον Πολίτη
Η φωνή σου έχει δύναμη – στείλε παράπονα, καταγγελίες ή ιδέες για τη γειτονιά σου.
Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News
