Βουλή: Εγκρίθηκε επί της Αρχής το νομοσχέδιο για το Σύμφωνο Μετανάστευσης και Ασύλου

Μόνο με τις ψήφους της ΝΔ εγκρίθηκε επί της Αρχής στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής το μεταναστευτικό νομοσχέδιο του υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, με το οποίο προωθείται η εφαρμογή του Ευρωπαϊκού Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο.

ΣΥΡΙΖΑ, ΚΚΕ, Ελληνική Λύση και Πλεύση Ελευθερίας καταψήφισαν επί της Αρχής, ενώ ΠΑΣΟΚ – ΚΙΝΑΛ και Νίκη επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου στην Ολομέλεια.

Η δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή έχει προγραμματιστεί για τη Δευτέρα, ενώ σύμφωνα με τον προγραμματισμό της Διάσκεψης των Προέδρων, το κείμενο αναμένεται να εισαχθεί την Τρίτη στην Ολομέλεια για συζήτηση και ψήφιση.

«Η χώρα πρέπει να είναι έτοιμη εγκαίρως»

Κατά την έναρξη της συζήτησης επί των άρθρων, η υφυπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Σέβη Βολουδάκη, ανέφερε ότι η εφαρμογή του Συμφώνου για τη Μετανάστευση και το Άσυλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί υποχρέωση της χώρας και πρέπει να έχει ολοκληρωθεί έως τις 12 Ιουνίου.

«Νομοθετούμε αυτή την προσαρμογή γιατί η χώρα και θέλει και οφείλει να είναι έτοιμη εγκαίρως», τόνισε.

Η υφυπουργός υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο αντιμετωπίζει τη μετανάστευση «με κανόνες», με σαφή διάκριση ανάμεσα σε όσους δικαιούνται προστασία και σε όσους δεν πληρούν τις σχετικές προϋποθέσεις.

Όπως είπε, το πλαίσιο κινείται με σεβασμό στο διεθνές δίκαιο, αλλά και στις τοπικές κοινωνίες που, κατά την ίδια, σηκώνουν εδώ και χρόνια δυσανάλογο βάρος.

Πώς θα λειτουργεί η διαδικασία

Η κ. Βολουδάκη περιέγραψε τη βασική λογική του νομοσχεδίου ως μια διαδικασία που ακολουθεί τη διαδρομή του ανθρώπου που φτάνει στα σύνορα.

Στο πρώτο στάδιο προβλέπεται έλεγχος διαλογής, που περιλαμβάνει:

• ταυτοποίηση
• λήψη βιομετρικών στοιχείων
• προκαταρτικό ιατρικό έλεγχο
• έλεγχο ευαλωτότητας

Σύμφωνα με την υφυπουργό, πρόκειται για μέτρα τάξης, ώστε το κράτος να γνωρίζει εξαρχής ποιος βρίσκεται στη χώρα, προστατεύοντας τόσο τον ίδιο όσο και την κοινωνία.

Από εκεί και έπειτα, όπως είπε, ανοίγουν δύο διαφορετικές διαδρομές. Όσοι έχουν προσφυγικό προφίλ οδηγούνται στην κανονική διαδικασία αίτησης ασύλου, σε ανοικτές δομές και με πλήρη δικαιώματα. Εφόσον αναγνωριστούν ως πρόσφυγες, τους παρέχονται τα δικαιώματα που προβλέπονται για τους δικαιούχους διεθνούς προστασίας.

Για όσους δεν έχουν προσφυγικό προφίλ, προβλέπεται ταχεία εξέταση του αιτήματος και, σε περίπτωση απόρριψης, έκδοση απόφασης επιστροφής.

Πάνω σε αυτό το πλαίσιο, σύμφωνα με την υφυπουργό, χτίζονται οι επόμενες ενότητες του Συμφώνου και του νομοσχεδίου, που αφορούν τις συνθήκες υποδοχής, την προστασία των ασυνόδευτων ανηλίκων, τις διαδικασίες ασύλου και τον μηχανισμό αλληλεγγύης.

Απάντηση στις επικρίσεις για τις ταχύτερες διαδικασίες

Απαντώντας στην κριτική της αντιπολίτευσης, η κ. Βολουδάκη απέρριψε ότι οι εγγυήσεις θυσιάζονται στο όνομα της ταχύτητας.

Όπως υποστήριξε, οι διαδικασίες γίνονται ταχύτερες επειδή οι καθυστερήσεις δεν ωφέλησαν ούτε τους αιτούντες ούτε το κράτος.

«Η ταχύτητα δεν γίνεται στο πόδι, αλλά συνοδεύεται από εγγυήσεις», ανέφερε, σημειώνοντας ότι για πρώτη φορά θεσμοθετείται νομική καθοδήγηση ήδη από τον πρώτο βαθμό εξέτασης της αίτησης και όχι μόνο στο στάδιο της προσφυγής, όπως ισχύει σήμερα.

Η υφυπουργός τόνισε επίσης ότι η αρχή της μη επαναπροώθησης δικαιούχου ασύλου παραμένει απαραβίαστη, καθώς αποτελεί κανόνα διεθνούς δικαίου.

Περιορισμός κυκλοφορίας και κράτηση

Για το ζήτημα του περιορισμού της ελεύθερης κυκλοφορίας, η κ. Βολουδάκη υπογράμμισε ότι ο περιορισμός και η κράτηση είναι δύο διαφορετικά καθεστώτα, με διακριτές και ρητές εγγυήσεις.

Σύμφωνα με την ίδια, για τον περιορισμό προβλέπονται ενημέρωση, χρονικά όρια, δικαστικός έλεγχος και ειδική μέριμνα για ευάλωτα πρόσωπα.

Η κράτηση, όπως είπε, παραμένει έσχατο μέτρο και υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο.

Απαντώντας σε επιμέρους παρατηρήσεις, η υφυπουργός σημείωσε ότι περιοριστικά μέτρα ελευθερίας στα Κέντρα Υποδοχής ισχύουν ήδη και έχουν θεσμοθετηθεί από το 2016.

Τι προβλέπεται για ασυνόδευτους ανηλίκους και ευάλωτους

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε η Σέβη Βολουδάκη στις διατάξεις των άρθρων 48 έως 93, που αφορούν τους ανηλίκους και τα ασυνόδευτα παιδιά.

Όπως ανέφερε, το νομοσχέδιο διαμορφώνει «το πληρέστερο πλαίσιο παιδικής προστασίας που έχει νομοθετεί ποτέ στη χώρα μας», με εθνική στρατηγική, σύστημα επιτροπείας, αξιολόγηση του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού, εθνικό μητρώο, εποπτεία και αυστηρή πιστοποίηση των φορέων.

Η υφυπουργός τόνισε ότι σε περιπτώσεις αμφισβήτησης της ηλικίας προηγείται το τεκμήριο ανηλικότητας και ακολουθεί εξατομικευμένη αξιολόγηση.

Για τις Ζώνες Ασφαλείας, ανέφερε ότι λειτουργούν ως μέτρο προστασίας των παιδιών εντός των δομών. Πρόσθεσε ότι η προστασία του παιδιού παραμένει ανεξάρτητη από την εθνικότητα και από το ποσοστό αναγνώρισης.

Η κ. Βολουδάκη σημείωσε ακόμη ότι για τα ασυνόδευτα ανήλικα δεν θα σταματήσει η στέγαση σε Κέντρα Φιλοξενίας Ασυνόδευτων και σε διαμερίσματα αυτόνομης διαβίωσης. Για τις Ζώνες Ασφαλείας είπε ότι μέχρι σήμερα λειτουργούσαν ως προσωρινοί χώροι παραμονής, ενώ πλέον τίθενται νέοι κανόνες, με διακριτούς χώρους και παροχές όπως γλωσσομάθεια και επαγγελματική κατάρτιση.

Για τα ευάλωτα πρόσωπα, η υφυπουργός ανέφερε ότι από το πρώτο στάδιο ελέγχου προβλέπεται προκαταρτικός έλεγχος και έλεγχος ευαλωτότητας, ώστε να εντοπίζονται έγκαιρα όσοι έχουν ειδικές ανάγκες υποδοχής.

Η αναγνώριση της ευαλωτότητας, σύμφωνα με την ίδια, συνδέεται με άμεση πρόσβαση σε κατάλληλες υπηρεσίες, υγειονομική περίθαλψη, ψυχοκοινωνική στήριξη και ειδικές συνθήκες υποδοχής. Ειδική μέριμνα προβλέπεται, όπως είπε, για θύματα βασανιστηρίων, βιασμού και κάθε μορφής βίας.

Αλληλεγγύη, επιστροφές και χώρες πρώτης γραμμής

Η υφυπουργός απάντησε και στην κριτική ότι η Ελλάδα κινδυνεύει να μετατραπεί σε «αποθήκη ψυχών».

Όπως υποστήριξε, ο μηχανισμός αλληλεγγύης, ο κανονισμός ασφαλών τρίτων χωρών και τα Κέντρα Επιστροφών λειτουργούν υπέρ των χωρών πρώτης γραμμής, όπως είναι η Ελλάδα.

Παρέπεμψε επίσης στις διμερείς συμφωνίες που έχουν συναφθεί το τελευταίο διάστημα, όπως με τη Γερμανία, ενώ υπογράμμισε ότι διαγράφονται όλες οι εκκρεμείς υποχρεώσεις επιστροφών τύπου Δουβλίνου προς τη χώρα έως τις 12 Ιουνίου.

Σύμφωνα με την κ. Βολουδάκη, αυτό σημαίνει ότι η Ελλάδα ξεκινά την εφαρμογή του Συμφώνου «με σχεδόν μηδενικό φορτίο», κάτι που χαρακτήρισε ουσιαστική κατάκτηση από τη διαπραγμάτευση που έκανε στην ΕΕ ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου, Θάνος Πλεύρης.

Η σταθερή γραμμή της κυβέρνησης στο πεδίο της αλληλεγγύης, όπως είπε, είναι η προτεραιότητα στις μετεγκαταστάσεις.

Το επόμενο βήμα στη Βουλή

Κλείνοντας τη συζήτηση επί των άρθρων και απαντώντας σε παρατηρήσεις της αντιπολίτευσης, η υφυπουργός ανέφερε ότι το μεταναστευτικό «δεν είναι γραμμικό», αλλά έχει εξάρσεις, εντάσεις και υφέσεις, ανάλογα με τις συνθήκες.

Υποστήριξε ότι σε ορισμένες περιόδους χρειάζονται αυστηρότερα μέτρα, ενώ επανέλαβε ότι το βέλτιστο συμφέρον των παιδιών δεν απουσιάζει από καμία διαδικασία.

Η δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή θα γίνει τη Δευτέρα, με το νομοσχέδιο να αναμένεται στην Ολομέλεια την Τρίτη για συζήτηση και ψήφιση.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:

• Μητσοτάκης από Σόφια: Κάθετος διάδρομος Ελλάδας–Βουλγαρίας και νέα εργαλεία για την ευρωπαϊκή άμυνα
• ΣΥΡΙΖΑ: Ο Παππάς μπλοκάρει σενάρια «αναστολής» και ζητά έκτακτο συνέδριο

Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News