Μεταναστευτικό: Πότε θα ενεργοποιείται ο έκτακτος μηχανισμός που προτείνει η Ελλάδα στην ΕΕ
Υπερδιπλασιασμός των αφίξεων, εξάντληση των δυνατοτήτων φιλοξενίας και ενδείξεις οργανωμένης εργαλειοποίησης των μεταναστευτικών ροών περιλαμβάνονται στα κριτήρια της ελληνικής πρότασης- Τι προβλέπεται για το άσυλο, τις επιστροφές και τη φύλαξη των συνόρων.
Ένα έκτακτο πλαίσιο ευρωπαϊκής αντίδρασης σε περίπτωση απότομης αύξησης των μεταναστευτικών ροών προωθεί η Ελλάδα, επιδιώκοντας να αποκτήσουν τα κράτη-μέλη τη δυνατότητα να εφαρμόζουν ειδικά μέτρα όταν οι συνήθεις μηχανισμοί διαχείρισης των αφίξεων δεν επαρκούν. Η πρόταση του υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου, Θάνου Πλεύρη, προβλέπει συγκεκριμένα κριτήρια ενεργοποίησης, ενισχυμένη επιτήρηση των συνόρων και επιτάχυνση των διαδικασιών επιστροφής.
Κεντρικό στοιχείο της πρότασης είναι η δυνατότητα προσωρινής αναστολής της παραλαβής και εξέτασης αιτήσεων ασύλου για ανθρώπους που εισέρχονται παράνομα στη χώρα κατά τη διάρκεια μιας έκτακτης κρίσης. Το σχέδιο περιλαμβάνει, επίσης, τη μεταφορά εισερχομένων σε κλειστές δομές, την ταχύτερη διεκπεραίωση των επιστροφών και την άμεση κινητοποίηση ευρωπαϊκών ομάδων συνοριακής επέμβασης.
Προς το παρόν, πρόκειται για πρόταση και όχι για μέτρο που έχει εγκριθεί και τεθεί σε εφαρμογή από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με το υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, η πρωτοβουλία παρουσιάστηκε στο Συμβούλιο υπουργών Εσωτερικών της ΕΕ και συγκέντρωσε θετικές αντιδράσεις από αρκετές χώρες. Ο Θάνος Πλεύρης έχει αναφέρει ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε τις παρατηρήσεις των κρατών, προκειμένου να διαμορφώσει συγκεκριμένη πρόταση για επόμενο Συμβούλιο.
Πότε θα μπορεί να ενεργοποιείται ο μηχανισμός
Η ελληνική εισήγηση προβλέπει ένα ειδικό καθεστώς παρέκκλισης, το οποίο θα μπορεί να ενεργοποιείται όταν συντρέχουν ταυτόχρονα συγκεκριμένες ποσοτικές και ποιοτικές προϋποθέσεις. Στόχος είναι να μην αρκεί μια απλή αύξηση των αφίξεων, αλλά να τεκμηριώνεται ότι η κατάσταση έχει λάβει έκτακτες διαστάσεις και ότι οι διαθέσιμες δυνατότητες διαχείρισης δεν επαρκούν.
Το πρώτο ποσοτικό κριτήριο αφορά τη μεγάλη και απότομη αύξηση των αφίξεων. Ειδικότερα, θα εξετάζεται εάν οι εβδομαδιαίες ή δεκαπενθήμερες αφίξεις σε συγκεκριμένη συνοριακή περιοχή έχουν υπερδιπλασιαστεί σε σχέση με τον μέσο όρο των προηγούμενων τριών μηνών.
Στην αξιολόγηση θα συνυπολογίζονται, επίσης, περιπτώσεις συνεχών διελεύσεων υψηλής έντασης και μαζικών προσπαθειών εισόδου από τα σύνορα. Η πρόταση αποσκοπεί στην έγκαιρη αναγνώριση συνθηκών κατά τις οποίες ο αριθμός των εισερχομένων αυξάνεται με ρυθμό που δυσχεραίνει τη συνήθη επιχειρησιακή διαχείριση.
Δεύτερο βασικό κριτήριο είναι η πλήρης εξάντληση της χωρητικότητας των τοπικών δομών υποδοχής, ταυτοποίησης και φιλοξενίας. Σύμφωνα με την περιγραφή του σχεδίου, θα εξετάζεται εάν οι υποδομές φτάνουν στο 100% της επιχειρησιακής τους δυναμικότητας μέσα σε διάστημα 48 έως 72 ωρών και εάν η κατάσταση δημιουργεί άμεσο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία ή τη δημόσια τάξη.
Οργανωμένη εργαλειοποίηση των μεταναστευτικών ροών
Πέρα από τους αριθμητικούς δείκτες, η πρόταση δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στις ενδείξεις ότι η αύξηση των αφίξεων μπορεί να αποτελεί αποτέλεσμα οργανωμένης πίεσης από τρίτη χώρα.
Στα ποιοτικά κριτήρια περιλαμβάνεται η ύπαρξη διασταυρωμένων στοιχείων που να δείχνουν ότι κρατικοί παράγοντες συντονίζουν ή διευκολύνουν τις μεταναστευτικές ροές, ή συνεργάζονται με εγκληματικά δίκτυα που δραστηριοποιούνται στη διακίνηση ανθρώπων.
Το σχέδιο διακρίνει τέτοιες περιπτώσεις από αυξήσεις που συνδέονται με ανθρωπιστικές κρίσεις, όπως πολεμικές συγκρούσεις ή φυσικές καταστροφές. Παράλληλα, προβλέπει να εξετάζονται περιστατικά μαζικών και ταυτόχρονων προσπαθειών παραβίασης των συνόρων σε συγκεκριμένα σημεία διέλευσης, όταν η έντασή τους καθιστά εξαιρετικά δύσκολη την εφαρμογή των συνήθων διαδικασιών καταγραφής και υποδοχής.
Η διαπίστωση των συγκεκριμένων συνθηκών θα αποτελεί μέρος της αξιολόγησης για την ενεργοποίηση του έκτακτου πλαισίου.
Διάρκεια 30 ημερών και ενημέρωση των ευρωπαϊκών οργάνων
Για την αρχική εφαρμογή του μηχανισμού προτείνεται ανώτατο χρονικό διάστημα 30 ημερών. Η συνέχιση των έκτακτων μέτρων θα μπορεί να εξετάζεται μέσω παράτασης, έπειτα από αξιολόγηση και την απαιτούμενη έγκριση.
Η ενεργοποίηση θα συνοδεύεται από επίσημη ενημέρωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Συμβουλίου υπουργών της ΕΕ. Με αυτόν τον τρόπο, σύμφωνα με τον σχεδιασμό, τα ευρωπαϊκά όργανα θα ενημερώνονται για τις συνθήκες που οδήγησαν στην εφαρμογή του ειδικού καθεστώτος και για τα μέτρα που λαμβάνονται.
Η χρονική διάρκεια και η διαδικασία ενημέρωσης αποτελούν
Η «Πελοπόννησος» και το pelop.gr σε ανοιχτή γραμμή με τον Πολίτη
Η φωνή σου έχει δύναμη – στείλε παράπονα, καταγγελίες ή ιδέες για τη γειτονιά σου.
Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News
