ΠΑΣΕΒΙΠΕ: «Καμπανάκι» για το νέο χωροταξικό της βιομηχανίας – Οι ανησυχίες για τις επιχειρήσεις της Αχαΐας

Πελοπόννησος Newsroom

Έντονο προβληματισμό στη βιομηχανική κοινότητα, μεταξύ άλλων και στην Αχαΐα, προκαλεί η προώθηση του νέου Ειδικού Χωροταξικού Πλαισίου για τη Βιομηχανία και την Εφοδιαστική (ΕΧΠ-ΒΕ), με τον Πανελλήνιο Σύνδεσμο Επιχειρήσεων Βιομηχανικών Περιοχών (ΠΑΣΕΒΙΠΕ) να εκφράζει σοβαρές επιφυλάξεις για συγκεκριμένες διατάξεις που, όπως υποστηρίζει, μπορεί να επηρεάσουν την ανταγωνιστικότητα των μεταποιητικών επιχειρήσεων.

Η συζήτηση αφορά ιδιαίτερα το άρθρο 10.3.ε του νέου πλαισίου, το οποίο προβλέπει αρμοδιότητες ελέγχου στους φορείς διαχείρισης των Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικής και Επιχειρηματικής Δραστηριότητας (ΟΥΜΕΔ), δηλαδή των οργανωμένων βιομηχανικών περιοχών και πάρκων.

Ο ΠΑΣΕΒΙΠΕ ζητά την κατάργηση της συγκεκριμένης διάταξης, υποστηρίζοντας ότι δημιουργεί σύγχυση μεταξύ του ρόλου του διαχειριστή μιας βιομηχανικής περιοχής και εκείνου μιας ελεγκτικής αρχής. Παράλληλα, εκφράζει φόβους ότι μπορεί να οδηγήσει σε πρόσθετες επιβαρύνσεις για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται εντός οργανωμένων υποδοχέων.

Η διάσταση για τη βιομηχανία της Αχαΐας

Το ζήτημα αποκτά ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Αχαΐα, όπου η μεταποίηση αποτελεί έναν από τους βασικούς πυλώνες της τοπικής οικονομίας, με σημαντική παρουσία επιχειρήσεων στους κλάδους των τροφίμων, της παραγωγής υλικών, της συσκευασίας, των logistics και της βιομηχανικής παραγωγής.

Οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε οργανωμένες βιομηχανικές εγκαταστάσεις, όπως η Βιομηχανική Περιοχή Πατρών, βρίσκονται αντιμέτωπες με ένα νέο περιβάλλον αυξημένων απαιτήσεων, την ώρα που η ανταγωνιστικότητα, το ενεργειακό κόστος και η πρόσβαση σε χρηματοδοτικά εργαλεία αποτελούν ήδη κρίσιμες προκλήσεις.

Ο ΠΑΣΕΒΙΠΕ υποστηρίζει ότι η ενίσχυση της οργανωμένης βιομηχανικής χωροθέτησης δεν μπορεί να βασίζεται σε περιορισμούς ή πρόσθετες υποχρεώσεις, αλλά σε κίνητρα που θα κάνουν τις βιομηχανικές περιοχές πραγματικά ελκυστικές για νέες επενδύσεις.

«Τρεις ταχύτητες» στη βιομηχανία

Σύμφωνα με τον Σύνδεσμο, η διατήρηση της συγκεκριμένης ρύθμισης κινδυνεύει να δημιουργήσει τρεις διαφορετικές κατηγορίες επιχειρήσεων:

• τις επιχειρήσεις εκτός οργανωμένων υποδοχέων, που υπάγονται στις γενικές διατάξεις,
• τις επιχειρήσεις σε ΒΙΟΠΑ και αυτοδιαχειριζόμενες περιοχές,
• και τις επιχειρήσεις εντός ΟΥΜΕΔ με διαφορετικό μοντέλο διαχείρισης, οι οποίες, όπως αναφέρει ο ΠΑΣΕΒΙΠΕ, μπορεί να βρεθούν σε δυσμενέστερη θέση.

Η βασική ένσταση αφορά το γεγονός ότι ένας ιδιωτικός φορέας διαχείρισης μιας βιομηχανικής περιοχής θα αποκτήσει ελεγκτικές αρμοδιότητες που μέχρι σήμερα ανήκουν στις δημόσιες αρχές.

Ο Σύνδεσμος επισημαίνει ότι δεν καθορίζονται επαρκώς τα κριτήρια των ελέγχων, οι διαδικασίες προσφυγής των επιχειρήσεων ούτε οι ασφαλιστικές δικλίδες ώστε να αποφεύγονται φαινόμενα αυθαιρεσίας.

Οι προτάσεις του ΠΑΣΕΒΙΠΕ

Στο πλαίσιο της διαβούλευσης, ο ΠΑΣΕΒΙΠΕ είχε καταθέσει σειρά προτάσεων με στόχο, όπως αναφέρει, την ενίσχυση της βιομηχανικής ανάπτυξης.

Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται:

• η παροχή θετικών κινήτρων για την εγκατάσταση επιχειρήσεων σε οργανωμένες περιοχές, μέσω επιδοτήσεων και φορολογικών ελαφρύνσεων,
• η προστασία των κοινόχρηστων χώρων και των υποδομών στις βιομηχανικές περιοχές,
• η στήριξη της μικρομεσαίας μεταποίησης, καθώς εκτιμά ότι η αύξηση της αρτιότητας στα 10 στρέμματα για την εκτός σχεδίου δόμηση μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα σε μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων.

Το στοίχημα της επόμενης ημέρας

Η βιομηχανία της Δυτικής Ελλάδας καλείται τα επόμενα χρόνια να προσαρμοστεί σε ένα νέο παραγωγικό μοντέλο, με έμφαση στην πράσινη μετάβαση, τον ψηφιακό μετασχηματισμό και την αύξηση της εξωστρέφειας.

Ωστόσο, οι εκπρόσωποι των επιχειρήσεων υπογραμμίζουν ότι η μετάβαση αυτή προϋποθέτει σταθερό θεσμικό πλαίσιο, μειωμένη γραφειοκρατία και κανόνες που δεν θα δημιουργούν επιπλέον κόστος λειτουργίας.

Ο ΠΑΣΕΒΙΠΕ καλεί την Πολιτεία να επανεξετάσει τη συγκεκριμένη διάταξη, προειδοποιώντας ότι η βιομηχανική πολιτική της χώρας δεν μπορεί να στηρίζεται σε ένα μοντέλο που, όπως αναφέρει, ενδέχεται να περιορίσει την ασφάλεια δικαίου και την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων.

Αναλυτικά η ανακοίνωση του ΠΑΣΕΒΙΠΕ:

ΕΧΠ-ΒΕ: Το «Ενιαίο Πλαίσιο» που Κατακερματίζει τη Βιομηχανία – Η «Προίκα» των Ελεγκτικών Αρμοδιοτήτων και ο Κίνδυνος για την Ανταγωνιστικότητα

Ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Επιχειρήσεων Βιομηχανικών Περιοχών (ΠΑ.Σ.Ε.ΒΙ.ΠΕ.) εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τη διαφαινόμενη απόφαση των συναρμόδιων Υπουργείων να προωθήσουν το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τη Βιομηχανία και την Εφοδιαστική (ΕΧΠ-ΒΕ) αγνοώντας την κεντρική θέση του Συνδέσμου και των Επιμελητηρίων για την απάλειψη του άρθρου 10.3.ε.

Παρά τη διακηρυγμένη κυβερνητική πρόθεση για ένα «ενιαίο πλαίσιο νόμου» που θα διέπει την οργάνωση της βιομηχανίας, η διατήρηση της συγκεκριμένης διάταξης καταρρίπτει στην πράξη αυτό το αφήγημα. Αντί για ισονομία, δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για τρεις ταχύτητες βιομηχανιών: εκείνες εκτός Οργανωμένων Υποδοχέων (ΟΥΜΕΔ*) που υπάγονται στις γενικές διατάξεις, εκείνες εντός ΒΙΟΠΑ και Αυτοδιαχειρίσεων που απολαμβάνουν το βέλτιστο καθεστώς εποπτείας από τις ίδιες, και, δυστυχώς, τις επιχειρήσεις εντός ΟΥΜΕΔ με άλλον διαχειριστή, που παραμένουν δέσμιες ενός αδιαφανούς και μονομερούς μοντέλου διαχείρισης, που δεν συνεισφέρει στην προσπάθεια ανάπτυξης της βιομηχανικής παραγωγής για το καλό της χώρας.

Το ακανθώδες άρθρο 10.3.ε και η σύγχυση ρόλων

Το άρθρο 10.3.ε θεσμοθετεί την αρμοδιότητα του φορέα διαχείρισης των ΟΥΜΕΔ να ελέγχει την περιβαλλοντική και πολεοδομική συμβατότητα των εγκατεστημένων μονάδων και ευνοεί μονοπωλιακές καταστάσεις εις βάρος των εγκατεστημένων επιχειρήσεων. Η οργανωμένη χωροθέτηση πρέπει να επιτευχθεί μέσω θετικών κινήτρων και διαφάνειας και όχι μέσω της θεσμοθέτησης «ελεγκτών» που έχουν ταυτόχρονα ρόλο παρόχου υπηρεσιών και διαχειριστή γης.

Η επιμονή στη ρύθμιση αυτή προκαλεί σειρά σοβαρών προβλημάτων:

• Σύγχυση διαχειριστικού και ελεγκτικού ρόλου: Ένας ιδιωτικός φορέας διαχείρισης, που έχει συμβατική και οικονομική σχέση με τις επιχειρήσεις, αναλαμβάνει ξαφνικά ρόλο «δημόσιας αρχής».
• Αοριστία και έλλειψη εγγυήσεων: Δεν προσδιορίζονται τα τεχνικά κριτήρια του ελέγχου, οι προθεσμίες ή οι διαδικασίες προσφυγής των επιχειρήσεων σε περίπτωση καταχρηστικών αποφάσεων.
• Κίνδυνος πρόσθετων επιβαρύνσεων: Υπάρχει εύλογος φόβος ότι ο έλεγχος αυτός θα μετατραπεί σε εργαλείο οικονομικής εκμετάλλευσης μέσω επιβολής τελών για την παροχή «βεβαίωσης συμβατότητας».
• Ενίσχυση Μονοπωλίου: Η ΕΑΔΕΠ** ενός ΟΥΜΕΔ, που ήδη κατέχει δεσπόζουσα θέση, αποκτά πλέον και ελεγκτικά όπλα που μπορεί να οδηγήσουν σε αδιέξοδα και συγκρούσεις συμφερόντων.

Η σημασία των παρεμβάσεων του ΠΑΣΕΒΙΠΕ

Ο ΠΑΣΕΒΙΠΕ παρενέβη εμπρόθεσμα, έντονα και θεσμικά ζητώντας ρυθμίσεις που θα καθιστούσαν τους ΟΥΜΕΔ πραγματικά ελκυστικούς και όχι «αναγκαστική λύση».

Οι προτάσεις μας περιλάμβαναν:

1. Θετικά κίνητρα αντί για «τιμωρητικές» λογικές: Η μετάβαση στην οργανωμένη δόμηση πρέπει να γίνεται μέσω επιδοτήσεων κόστους εγκατάστασης και φορολογικών ελαφρύνσεων, και όχι μόνο μέσω της τεχνητής αύξησης του κόστους της εκτός σχεδίου δόμησης.
2. Προστασία των κοινόχρηστων χώρων: Ζητήσαμε να μην επιτρέπεται η μείωση χώρων πρασίνου και υποδομών με μονομερείς αποφάσεις των φορέων διαχείρισης.
3. Στήριξη της Μικρομεσαίας Μεταποίησης: Η οριζόντια αύξηση της αρτιότητας στα 10 στρέμματα εκτός σχεδίου απειλεί την επιβίωση του 80% των επιχειρήσεων, αν δεν υπάρξει προηγουμένως ρεαλιστική και προσιτή οργανωμένη εναλλακτική.

Η βιομηχανική πολιτική της χώρας δεν μπορεί να οικοδομείται πάνω στην εκχώρηση δημόσιου ελέγχου σε κερδοσκοπικούς φορείς, μεταξύ των οποίων και σε γνωστούς βεβαρυμένου διαχειριστικού παρελθόντος. Καλούμε την Πολιτεία, έστω και την ύστατη στιγμή, να εισακούσει την πρόταση της υγιούς μεταποιητικής βάσης και να αποσύρει μια διάταξη που ναρκοθετεί την ασφάλεια δικαίου και την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής βιομηχανίας.

*ΟΥΜΕΔ = Οργανωμένος Υποδοχέας Μεταποιητικής και Επιχειρηματικής Δραστηριότητας.  Ο όρος αφορά στον χώρο που υποδέχεται βιομηχανικές και άλλες δραστηριότητες (παλαιότερα ΒΕΠΕ, ΒΙΠΕ, ΒΙΠΑ, ΒΙΟΠΑ, κλπ.)

**ΕΑΔΕΠ = Εταιρεία Ανάπτυξης και Διαχείρισης Επιχειρηματικών Πάρκων. Ο όρος περιγράφει τον φορέα που αναπτύσσει έναν ΟΥΜΕΔ και διαχειρίζεται τη λειτουργία του.

Η «Πελοπόννησος» και το pelop.gr σε ανοιχτή γραμμή με τον Πολίτη

Η φωνή σου έχει δύναμη – στείλε παράπονα, καταγγελίες ή ιδέες για τη γειτονιά σου.

Viber: +306909196125

Στείλε μήνυμα στο Viber

Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News