Συνταγματική αναθεώρηση: Η Βουλή αποφασίζει για τα 33 άρθρα – Στο επίκεντρο άρθρο 86, μη κρατικά ΑΕΙ και αξιολόγηση Δημοσίου
Η πρώτη φάση της διαδικασίας ολοκληρώνεται σήμερα – Σκληρή πολιτική αντιπαράθεση κυβέρνησης και αντιπολίτευσης για τις αλλαγές στο Σύνταγμα
Με την ψηφοφορία στην Ολομέλεια της Βουλής ολοκληρώνεται σήμερα το πρώτο κεφάλαιο της διαδικασίας για τη νέα συνταγματική αναθεώρηση, με την εθνική αντιπροσωπεία να καλείται να αποφασίσει ποια άρθρα θα χαρακτηριστούν αναθεωρητέα και θα ανοίξουν τον δρόμο για αλλαγές από την επόμενη Βουλή.
Η Νέα Δημοκρατία έχει καταθέσει πρόταση για την αναθεώρηση 33 άρθρων, με τις σημαντικότερες παρεμβάσεις να αφορούν τη λειτουργία της Δικαιοσύνης, τη σχέση Πολιτείας και Εκκλησίας, την ανώτατη εκπαίδευση, το πολιτικό σύστημα, τη δημόσια διοίκηση και την προστασία του περιβάλλοντος.
Στο επίκεντρο της διαδικασίας βρίσκονται τρεις μεγάλες αλλαγές που η κυβέρνηση χαρακτηρίζει μεταρρυθμίσεις με ισχυρή κοινωνική αποδοχή:
- η αλλαγή του άρθρου 86 για την ποινική ευθύνη υπουργών,
- η αναθεώρηση του άρθρου 16 ώστε να επιτραπεί η λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημίων,
- η συνταγματική κατοχύρωση της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων.
Το άρθρο 86 και η αλλαγή στο καθεστώς ευθύνης υπουργών
Η πλέον εμβληματική αλλαγή που προτείνει η κυβέρνηση αφορά το άρθρο 86 του Συντάγματος, το οποίο ρυθμίζει την ποινική ευθύνη των υπουργών.
Η πρόταση προβλέπει την αποσύνδεση της Βουλής από το πρώτο στάδιο διερεύνησης ποινικών υποθέσεων που αφορούν μέλη της κυβέρνησης. Η έρευνα θα μπορεί να διενεργείται από εισαγγελικές αρχές, ενώ καταργείται η υποχρέωση διαβίβασης κάθε σχετικού στοιχείου στη Βουλή χωρίς αξιολόγηση.
Η κυβερνητική πλευρά υποστηρίζει ότι με τον τρόπο αυτό τερματίζεται ένα καθεστώς που έχει προκαλέσει έντονη κοινωνική δυσπιστία, ενώ η αντιπολίτευση ζητά μεγαλύτερες εγγυήσεις ώστε να μην περιοριστεί ο κοινοβουλευτικός έλεγχος.
Στο επίκεντρο και το άρθρο 16 – Ο δρόμος για μη κρατικά ΑΕΙ
Μεγάλη πολιτική σημασία έχει και η πρόταση για την αναθεώρηση του άρθρου 16.
Η αλλαγή προβλέπει τη δυνατότητα λειτουργίας ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων από νομικά πρόσωπα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης που μπορεί να έχουν δημόσιο ή ιδιωτικό χαρακτήρα, υπό κρατική εποπτεία και με την προϋπόθεση διασφάλισης υψηλού επιπέδου σπουδών.
Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η αναθεώρηση θα επιτρέψει στην Ελλάδα να προσελκύσει διεθνή πανεπιστήμια και να ενισχύσει τον ρόλο της ως εκπαιδευτικού κέντρου στην περιοχή.
Το ΠΑΣΟΚ έχει διαφοροποιήσει τη στάση του, καθώς στην παρούσα διαδικασία επέλεξε το «παρών», αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο θετικής ψήφου στην επόμενη Βουλή.
Αξιολόγηση στο Δημόσιο με επιβράβευση και κυρώσεις
Μια ακόμη σημαντική παρέμβαση αφορά το άρθρο 103 για τη δημόσια διοίκηση.
Η πρόταση προβλέπει συνταγματική κατοχύρωση της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων, με βάση την αμεροληψία, την επαγγελματική ικανότητα και την αποδοτικότητα.
Η αξιολόγηση θα αφορά τόσο τους υπαλλήλους όσο και τους προϊσταμένους τους, ενώ ο νόμος θα μπορεί να προβλέπει επιβραβεύσεις πέραν του βασικού μισθού για όσους παρουσιάζουν υψηλή απόδοση.
Παράλληλα, προβλέπονται συνέπειες για περιπτώσεις ανεπαρκούς απόδοσης, ακόμη και οριστική παύση ύστερα από απόφαση υπηρεσιακού συμβουλίου.
Η διαδικασία της αναθεώρησης
Η σημερινή ψηφοφορία αφορά την πρώτη Βουλή της διαδικασίας. Η παρούσα Βουλή δεν αλλάζει το περιεχόμενο των άρθρων αλλά αποφασίζει ποια από αυτά μπορούν να αναθεωρηθούν.
Η τελική διαμόρφωση των νέων διατάξεων θα γίνει από την επόμενη Βουλή, μετά τις εθνικές εκλογές.
Εάν ένα άρθρο συγκεντρώσει σήμερα 180 ψήφους, τότε στην επόμενη Βουλή θα απαιτούνται 151 ψήφοι για την αλλαγή του.
Αντίθετα, εάν δεν επιτευχθεί η αυξημένη πλειοψηφία των τριών πέμπτων σήμερα, τότε η επόμενη Βουλή θα χρειαστεί 180 ψήφους για να προχωρήσει στην τροποποίηση.
Η διαδικασία αυτή καθιστά αναγκαίες τις πολιτικές συναινέσεις, ιδιαίτερα για τα μεγάλης σημασίας άρθρα.
Κυβέρνηση και αντιπολίτευση σε τροχιά σύγκρουσης
Η Νέα Δημοκρατία υποστηρίζει ότι η αντιπολίτευση επιλέγει να απορρίψει αλλαγές με τις οποίες συμφωνεί επί της ουσίας, μόνο και μόνο για να μην ταυτιστεί με την κυβέρνηση.
Ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης κατηγόρησε τα κόμματα της αντιπολίτευσης ότι αντιμετωπίζουν μια κορυφαία θεσμική διαδικασία με κομματικά κριτήρια.
Στο ΠΑΣΟΚ, ωστόσο, η θέση παραμένει ότι η ουσιαστική συζήτηση θα πρέπει να γίνει στην επόμενη Βουλή, καθώς υπάρχει ο φόβος ότι μια θετική ψήφος τώρα θα έδινε στη ΝΔ τη δυνατότητα να καθορίσει μόνη της το τελικό περιεχόμενο των αλλαγών.
Ο Νίκος Ανδρουλάκης έχει ξεκαθαρίσει ότι το κόμμα του δεν θα στηρίξει τις κυβερνητικές προτάσεις στην παρούσα φάση.
Οι «γαλάζιες» ενστάσεις
Παρά την κομματική γραμμή, δεν απουσιάζουν και οι εσωτερικές διαφοροποιήσεις στη Νέα Δημοκρατία.
Η Ντόρα Μπακογιάννη, ο Μπάμπης Αθανασίου και ο Γιώργος Βλάχος έχουν εκφράσει επιφυλάξεις για την πρόταση που προβλέπει μία εξαετή θητεία για τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας.
Παράλληλα, η κυβέρνηση απέσυρε την πρόταση για αλλαγή στο άρθρο 81 σχετικά με το ασυμβίβαστο μεταξύ βουλευτικής και υπουργικής ιδιότητας, μετά τις αντιδράσεις που καταγράφηκαν.
Η δεύτερη ψηφοφορία της παρούσας Βουλής αναμένεται να πραγματοποιηθεί στις 27 Αυγούστου, με το αποτέλεσμα να θεωρείται σε μεγάλο βαθμό προδιαγεγραμμένο.
Η «Πελοπόννησος» και το pelop.gr σε ανοιχτή γραμμή με τον Πολίτη
Η φωνή σου έχει δύναμη – στείλε παράπονα, καταγγελίες ή ιδέες για τη γειτονιά σου.
Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News
Από το Δίκτυο
Οι viral συνήθειες του TikTok που πέρασαν το τεστ των επιστημόνων
Ποτέ μην χρησιμοποιήσεις αυτά τα 4 πράγματα στη θύρα USB για να την καθαρίσεις
Το φρούτο «βόμβα» στη βιταμίνη C και τα οφέλη για την υγεία
Neuromancer: Η σειρά που περίμεναν 40 χρόνια οι sci-fi fans έρχεται στο Apple TV
Το λάθος που κάνουν εκατομμύρια άνθρωποι στην τουαλέτα χωρίς να το γνωρίζουν
