Νέος τουριστικός χάρτης: Φρένο σε ξενοδοχεία και Airbnb στους κορεσμένους προορισμούς – Τι αλλάζει στα νησιά

Νέους κανόνες για το πού και με ποιους όρους θα μπορούν να γίνονται ξενοδοχειακές επενδύσεις, τουριστικές αναπτύξεις και βραχυχρόνιες μισθώσεις φέρνει το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που θεσμοθετήθηκε με Κοινή Υπουργική Απόφαση στις 7 Αυγούστου.

Ο νέος «τουριστικός χάρτης» της χώρας βάζει αυστηρότερα όρια στους προορισμούς που έχουν ήδη δεχθεί μεγάλη τουριστική πίεση, ιδιαίτερα στα νησιά, ενώ αφήνει μεγαλύτερα περιθώρια ανάπτυξης σε περιοχές όπου ο τουρισμός βρίσκεται ακόμη σε χαμηλότερο επίπεδο.

Στην πράξη, το νέο πλαίσιο επηρεάζει το μέγεθος των οικοπέδων στα οποία μπορούν να κατασκευαστούν νέα ξενοδοχεία, τον αριθμό των κλινών, τις κατηγορίες των νέων μονάδων, την ανάπτυξη κοντά στις ακτές αλλά και το Airbnb, καθώς για πρώτη φορά προβλέπεται ρητά η δυνατότητα γεωγραφικών και χρονικών περιορισμών στις βραχυχρόνιες μισθώσεις.

Διαβάστε επίσης: Νέο χωροταξικό για τον τουρισμό: Τέλος στην άναρχη δόμηση με νέους κανόνες

Η χώρα χωρίζεται σε πέντε κατηγορίες

Κεντρική αλλαγή του νέου Χωροταξικού είναι η κατάταξη των περιοχών της χώρας ανάλογα με το πόσο έντονα έχει ήδη αναπτυχθεί ο τουρισμός.

Δημιουργούνται πέντε κατηγορίες:

• Α: Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης
• Β: Αναπτυγμένες Περιοχές
• Γ: Αναπτυσσόμενες Περιοχές
• Δ: Περιοχές Πρώιμης Ανάπτυξης
• Ε: Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης

Βασικό κριτήριο είναι ο αριθμός των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε Δημοτικής Ενότητας. Η κατηγορία στην οποία εντάσσεται κάθε περιοχή καθορίζει στη συνέχεια πόσο εύκολα μπορεί να αναπτυχθεί νέα τουριστική δραστηριότητα.

Στα 16 στρέμματα το όριο στους πιο επιβαρυμένους προορισμούς

Τα αυστηρότερα μέτρα εφαρμόζονται στις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης, δηλαδή στους προορισμούς όπου η τουριστική δραστηριότητα βρίσκεται ήδη σε πολύ υψηλά επίπεδα.

Για την κατασκευή νέου ξενοδοχείου εκτός σχεδίου απαιτείται πλέον γήπεδο τουλάχιστον 16 στρεμμάτων, ενώ στα νησιά που εντάσσονται στην κατηγορία αυτή η δυναμικότητα μιας νέας μονάδας δεν μπορεί να ξεπερνά τις 100 κλίνες.

Παράλληλα, στις κατηγορίες Α, Β και Γ τα νέα ξενοδοχειακά καταλύματα περιορίζονται σε μονάδες τριών, τεσσάρων και πέντε αστέρων, με σαφή κατεύθυνση προς υψηλότερων προδιαγραφών επενδύσεις.

Στις Αναπτυγμένες Περιοχές, κατηγορίας Β, η ελάχιστη έκταση για νέα ξενοδοχεία εκτός σχεδίου διαμορφώνεται στα 12 στρέμματα, ενώ στα νησιά αυτής της κατηγορίας μπορούν να δημιουργηθούν μονάδες έως 350 κλίνες.

Για τις Αναπτυσσόμενες, τις Περιοχές Πρώιμης Ανάπτυξης και τις Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης, το ελάχιστο όριο διαμορφώνεται στα 8 στρέμματα. Εκεί η φιλοσοφία αλλάζει, καθώς στόχος είναι να δημιουργηθούν νέοι τουριστικοί προορισμοί και να αναπτυχθούν ειδικές μορφές τουρισμού.

Τα νησιά μπαίνουν σε ξεχωριστό καθεστώς

Ιδιαίτερη βαρύτητα αποκτά η νησιωτική Ελλάδα, καθώς τα νησιά –με εξαίρεση την Κρήτη και την Εύβοια– χωρίζονται επιπλέον σε τρεις ομάδες με βάση την έκτασή τους.

Στην πρώτη ομάδα εντάσσονται τα μεγάλα νησιά άνω των 250 τετραγωνικών χιλιομέτρων, όπως η Ρόδος, η Κέρκυρα, η Νάξος, η Κως, η Λέσβος, η Χίος και η Κεφαλονιά.

Στις μικρότερες και περισσότερο ευαίσθητες νησιωτικές περιοχές προβλέπονται αυστηρότεροι περιορισμοί στη δόμηση και στη δυναμικότητα των νέων μονάδων, με βασικό κριτήριο τη φέρουσα ικανότητα κάθε προορισμού.

Στις περισσότερο επιβαρυμένες περιπτώσεις το ανώτατο όριο για νέα τουριστικά καταλύματα φτάνει τις 100 κλίνες, ενώ σε μεγαλύτερα και λιγότερο πιεσμένα νησιά μπορεί να φτάνει τις 350.

Airbnb: Ανοίγει ο δρόμος ακόμη και για ζώνες απαγόρευσης

Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά τις βραχυχρόνιες μισθώσεις.

Το νέο Ειδικό Χωροταξικό δεν επιβάλλει από μόνο του οριζόντια απαγόρευση του Airbnb, δημιουργεί όμως το θεσμικό πλαίσιο ώστε να μπορούν να θεσπιστούν διαφορετικοί κανόνες από περιοχή σε περιοχή.

Μεταξύ των μέτρων που προβλέπονται περιλαμβάνονται:

• περιορισμός της χρονικής διάρκειας της βραχυχρόνιας μίσθωσης μέσα στο έτος,
• καθορισμός συγκεκριμένων γεωγραφικών ζωνών όπου η δραστηριότητα θα περιορίζεται ή θα απαγορεύεται,
• περιορισμός της δημιουργίας νέων καταλυμάτων βραχυχρόνιας μίσθωσης σε περιοχές που βρίσκονται υπό έντονη πίεση,
• δυνατότητα εφαρμογής περιορισμών ακόμη και σε νεόδμητες κατοικίες.

Πρόκειται για σημαντική μεταβολή στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζεται η βραχυχρόνια μίσθωση, καθώς συνδέεται πλέον άμεσα με τη στεγαστική πίεση, τη φέρουσα ικανότητα και τον συνολικό αριθμό τουριστικών κλινών ενός προορισμού.

«Κόκκινη γραμμή» 25 μέτρων στις ακτές

Αυστηρότερο γίνεται και το πλαίσιο για την παράκτια ζώνη.

Σε απόσταση έως 25 μέτρα από την ακτογραμμή απαγορεύονται νέες διαμορφώσεις και κατασκευές, με περιορισμένες εξαιρέσεις για παρεμβάσεις που αφορούν, μεταξύ άλλων, την πρόσβαση ατόμων με αναπηρία και οχημάτων έκτακτης ανάγκης.

Παράλληλα, το νέο πλαίσιο επιχειρεί να περιορίσει τη συνεχή γραμμική δόμηση κατά μήκος των ακτών και συνδέει τις νέες επενδύσεις με τη μορφολογία και την κλίμακα κάθε παράκτιας περιοχής.

Natura και περιοχές υψηλής περιβαλλοντικής αξίας

Πρόσθετοι περιορισμοί προβλέπονται για τις προστατευόμενες περιοχές.

Η τουριστική ανάπτυξη θα πρέπει να προσαρμόζεται στα σχέδια διαχείρισης και στις ανάγκες προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος, ενώ προβλέπονται αυξημένες απαιτήσεις περιβαλλοντικής αξιολόγησης και τεκμηρίωσης της φέρουσας ικανότητας.

Όταν για μία περιοχή συμπίπτουν διαφορετικές χωροταξικές προβλέψεις, θα υπερισχύει η πιο προστατευτική ρύθμιση για το περιβάλλον.

Οι υφιστάμενες άδειες δεν αλλάζουν

Το νέο πλαίσιο δεν ανατρέπει επενδύσεις που έχουν ήδη προχωρήσει σε συγκεκριμένο στάδιο αδειοδότησης.

Υφιστάμενες άδειες και εγκεκριμένα σχέδια, καθώς και έργα που έχουν ήδη υποβάλει φάκελο περιβαλλοντικής αδειοδότησης και έχουν λάβει πληρότητα από την αρμόδια υπηρεσία, δεν επηρεάζονται από τους νέους κανόνες.

Το Ειδικό Χωροταξικό θα λειτουργεί πλέον ως δεσμευτική κατεύθυνση για τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια και για τα Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια, τα οποία θα πρέπει σταδιακά να προσαρμοστούν στις νέες προβλέψεις.

Η φιλοσοφία του νέου μοντέλου συνοψίζεται σε μία ουσιαστική αλλαγή στον τουριστικό χάρτη της Ελλάδας: λιγότερη νέα δόμηση εκεί όπου ο τουρισμός έχει ήδη φτάσει στα όριά του και περισσότερες δυνατότητες ανάπτυξης στις περιοχές που διαθέτουν ακόμη περιθώριο. Το νέο Ειδικό Χωροταξικό θεσμοθετήθηκε με ΚΥΑ των υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρου Παπασταύρου και Τουρισμού Όλγας Κεφαλογιάννη, την οποία συνυπογράφει η υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Μαριλένα Σούκουλη.

Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News