Του ΘΑΝΑΣΗ ΜΠΙΛΙΡΗ*
Μέρος Α' **
Μετά την προτελευταία -«Καλλικρατική»- διοικητική μεταρρύθμιση βάση της οποίας έγιναν συνενώσεις δήμων και κατάργηση νομαρχιών, τέθηκε σε λειτουργία η αιρετή περιφερειακή αυτοδιοίκηση και έχουμε ουσιαστικά κάτι το εντελώς νέο, κάτι καινούριο στην διάρθρωση της διοικητικής πυραμίδας.
Με αυτή τη μεταρρύθμιση που είναι σε ισχύ σε επίπεδο γεωγραφικής κατανομής, άρχισε η λειτουργία των νέων συνενωμένων δήμων σε όλη τη χώρα. Ενδεικτικό της μεταρρύθμισης είναι πως, στη Δυτική Ελλάδα, από 75 δήμους με την πρώτη μεταρρύθμιση του «Ι. Καποδίστρια», έχουμε σήμερα, μετά τη νέα μεταρρύθμιση, 19 δήμους, πέντε στην Αχαΐα και επτά σε Αιτωλοακαρνανία-Ηλεία καθώς και μια αιρετή Περιφέρεια, αντί για τις τρεις αιρετές πρώην νομαρχίες.
Eφόσον οι αποφάσεις για τους πολίτες λαμβάνονται, είτε σε επίπεδο δήμων, είτε σε επίπεδο Περιφέρειας, το ερωτηματικό που μπαίνει πλέον είναι το κατά πόσο οι πολιτικοί μηχανισμοί και ιδιαίτερα τα μεγάλα κόμματα, πρέπει να μεταρρυθμιστούν και να σταματήσουν να λειτουργούν με τη δομή των παλαιών «Καποδιστριακών» δήμων και των καταργημένων Νομαρχιών…
Σήμερα τα μεγάλα κόμματα λειτουργούν μέσω νομαρχιακών οργανώσεων (νομαρχιακές επιτροπές που εκλέγονται από νομαρχιακές εκλογικές συνελεύσεις ή καθολικές ψηφοφορίες) και συντονιστικές ανά δήμο.
Πρέπει όμως να οργανωθούν πάνω στη νέα φιλοσοφία της περιφερειακής διοίκησης, αν θέλουν να δίνουν απαντήσεις και λύσεις σε προβλήματα των πολιτών, πάνω σε αρχές άμεσης δημοκρατίας.
Ετσι, ώστε κομματικά μέλη και φίλοι, να συμμετέχουν οργανωμένα στις αποφάσεις της κοινωνίας.
Μια νέα φιλοσοφία με Τοπικές Επιτροπές (ΤΕ) ανά δήμο και να δοθεί ένα τέλος στις «κλαδικές» με νέες Οργανώσεις Χώρου Δουλειάς (ΟΧΔ) και για τις επαγγελματικές κομματικές οργανώσεις.
Ειδικότερα στις μικρές κοινότητες, μέχρι 300 κατοίκους, μπορεί να πάμε σε μια νέα τριμελή Τοπική Επιτροπή, με καθολική ψηφοφορία εκλεγόμενη.
Στις κοινότητες με 300 κατοίκους και άνω μπορεί να πάμε σε μια 9μελή Συντονιστική Επιτροπή, με καθολική ψηφοφορία εκλεγόμενη, με ΟΧΔ.
Σε διαμερίσματα μεγάλων δήμων μπορεί να έχουμε περισσότερες Τοπικές Οργανώσεις (ΤΟ) και ΟΧΔ.
Κάθε πολιτικό κόμμα που διεκδικεί εξουσία μπορεί να έχει στον «Καποδιστριακό» δήμο Πατρέων έως και 20 ΤΟ σε πόλεις όπως στο Αγρίνιο έως 10 ΤΟ και τον Πύργο έως 5 ΤΟ.
Το κόμμα μπορεί να εκφράζει τους πολίτες, με μια ΤΟ και μια ΟΧΔ ανά δήμο;
Χωρίς οργανώσεις με αυτόνομη παρουσία, δικά τους γραφεία, ενσωματωμένες καταστατικά στο κόμμα, με κώδικα δεοντολογίας στις εγγραφές νέων μελών;
Βοηθά η δημιουργία χωριστών οργανώσεων στην εφαρμογή της κομματικής πειθαρχίας, όταν τα ίδια τα μέλη θα είναι κοντά στα κέντρα αποφάσεων ώστε τα ίδια τα μέλη να να εφαρμόζουν τις τακτικές που ψηφίζουν;
Βοηθά περισσότερο η συμμετοχή των κομματικών μελών στις δραστηριότητες της περιοχής ευθύνης και η εκλογή με καθολική ψηφοφορία του γραμματέα της ΣΕ και των προέδρων των ΤΟ;
*Ο Θανάσης Μπιλίρης είναι πρ. μέλος της ΠΕ ΠΑΣΟΚ Δυτ. Ελλάδος.
**Στο Β' Μέρος μια καινοτόμος πρόταση κατάργησης των Νομαρχιακών Επιτροπών των κομμάτων.