ΟΠΕΚΕΠΕ: Χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα η νέα δικογραφία στη Βουλή – Πώς θα κινηθούν οι διαδικασίες για υπουργούς και βουλευτές
Θολό παραμένει το τοπίο ως προς το πότε θα φτάσει στη Βουλή η νέα δικογραφία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας για την υπόθεση του ΟΠΕΚΕΠΕ, που αφορά δύο υπουργικά πρόσωπα και 11 βουλευτές. Εκείνο που θεωρείται ήδη σαφές, πάντως, είναι το θεσμικό μονοπάτι που θα ακολουθηθεί μόλις το υλικό περάσει το κατώφλι του Κοινοβουλίου, με διαφορετικές διαδικασίες να ενεργοποιούνται για υπουργούς και διαφορετικές για βουλευτές.
Καμία σαφής χρονική εικόνα δεν υπάρχει μέχρι στιγμής στη Βουλή για το πότε ακριβώς θα φτάσει η νέα δικογραφία που έχει ήδη διαβιβαστεί από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία προς τον Άρειο Πάγο και αφορά την υπόθεση των παράνομων επιδοτήσεων του ΟΠΕΚΕΠΕ. Κοινοβουλευτικές πηγές εμφανίζονται να μην έχουν επίσημη ενημέρωση ούτε για το στάδιο στο οποίο βρίσκεται το υλικό ούτε για τον ακριβή χρόνο κατά τον οποίο θα εισέλθει στη Βουλή. Αυτό που θεωρείται βέβαιο, ωστόσο, είναι η θεσμική διαδρομή που θα ακολουθηθεί από τη στιγμή που η δικογραφία θα περάσει στα χέρια του Κοινοβουλίου.
Η διαδικασία, όπως περιγράφεται από κοινοβουλευτικές πηγές, ξεκινά από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η οποία αποστέλλει τη δικογραφία στον Άρειο Πάγο. Στη συνέχεια, ο Άρειος Πάγος συντάσσει το σχετικό διαβιβαστικό και το προωθεί στον υπουργό Δικαιοσύνης ή, εν προκειμένω, στον υφυπουργό Δικαιοσύνης που έχει τη σχετική αρμοδιότητα. Από εκεί το υλικό καταλήγει στη Βουλή. Το κρίσιμο σημείο είναι αν στο διαβιβαστικό θα υπάρχει σαφής διαχωρισμός ανάμεσα στο σκέλος που αφορά υπουργούς ή υφυπουργούς και σε εκείνο που αφορά βουλευτές, καθώς για κάθε κατηγορία εφαρμόζονται διαφορετικές συνταγματικές προβλέψεις.
Για τα υπουργικά πρόσωπα ενεργοποιείται το άρθρο 86 του Συντάγματος, δηλαδή το πλαίσιο περί ευθύνης υπουργών. Σε αυτή την περίπτωση, η δικογραφία δεν αρκεί απλώς να παραληφθεί από τη Βουλή, αλλά πρέπει πρώτα να ανακοινωθεί στην Ολομέλεια, ώστε να τεθεί επισήμως σε γνώση των κομμάτων και των βουλευτών. Μετά την ανακοίνωση, η δικογραφία τίθεται στη διάθεση των βουλευτών σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο του Κοινοβουλίου για ανάγνωση. Από εκεί και πέρα, τα κόμματα μπορούν να αποφασίσουν αν θα ζητήσουν τη σύσταση Προανακριτικής Επιτροπής, κάτι που απαιτεί τουλάχιστον 30 υπογραφές βουλευτών και στη συνέχεια οδηγεί σε συζήτηση και μυστική ψηφοφορία στην Ολομέλεια.
Η χρονική συγκυρία δημιουργεί, πάντως, ένα πρόσθετο διαδικαστικό εμπόδιο. Σύμφωνα με τα δημοσιεύματα της ημέρας, η Ολομέλεια διακόπτει τις εργασίες της τη Μεγάλη Δευτέρα και επανέρχεται μετά το Πάσχα, εκτός αν αποφασιστεί να συγκληθεί ειδικά για την υπόθεση, ώστε να ανακοινωθεί νωρίτερα η έλευση της δικογραφίας. Αυτό σημαίνει ότι το υπουργικό σκέλος της υπόθεσης, αν τελικά διαβιβαστεί χωριστά, είναι πιθανό να μετατεθεί χρονικά για μετά τις εορτές, εκτός κι αν επιλεγεί να επισπευσθούν οι διαδικασίες λόγω της σοβαρότητας του θέματος.
Αντίθετα, για τους βουλευτές ισχύει το άρθρο 62 του Συντάγματος, που αφορά την άρση ασυλίας. Σε αυτή την περίπτωση δεν απαιτείται προηγούμενη ανακοίνωση στην Ολομέλεια. Η δικογραφία λαμβάνει αριθμό πρωτοκόλλου από την Ειδική Γραμματεία της Βουλής και στη συνέχεια αποστέλλεται απευθείας στην Επιτροπή Δεοντολογίας. Τα μέλη της Επιτροπής ενημερώνονται για το περιεχόμενο της δικογραφίας, ορίζεται συνεδρίαση και καλούνται, αν το επιθυμούν, και οι αναφερόμενοι βουλευτές να δώσουν εξηγήσεις είτε προφορικά είτε με υπόμνημα.
Μετά την ολοκλήρωση αυτής της διαδικασίας, η Επιτροπή Δεοντολογίας διατυπώνει γνωμοδότηση υπέρ ή κατά της άρσης ασυλίας και τη διαβιβάζει στην Ολομέλεια. Η τελική απόφαση λαμβάνεται από το Σώμα, με ονομαστική ψηφοφορία, μέσα σε προθεσμία που δεν μπορεί να ξεπεράσει τις 90 ημέρες από την κίνηση της διαδικασίας στην Επιτροπή. Εφόσον αποφασιστεί άρση ασυλίας για κάποιον από τους ελεγχόμενους βουλευτές, η υπόθεση περνά αμέσως στον φυσικό δικαστή για περαιτέρω ποινικό έλεγχο.
Το βασικό πολιτικό και θεσμικό ερώτημα, επομένως, δεν είναι μόνο πότε θα φτάσει η νέα δικογραφία στη Βουλή, αλλά και αν θα φτάσει με τρόπο που να ξεχωρίζει καθαρά το υπουργικό από το βουλευτικό σκέλος. Από αυτό θα εξαρτηθεί και η ταχύτητα με την οποία θα ξεκινήσουν οι κοινοβουλευτικές κινήσεις, αλλά και το αν η υπόθεση θα οδηγηθεί σε δύο παράλληλες διαδικασίες: μία για ενδεχόμενη Προανακριτική και μία δεύτερη για άρση ασυλίας βουλευτών. Αυτό προκύπτει ως το βασικό συμπέρασμα από τις σημερινές κοινοβουλευτικές εκτιμήσεις.
Η «Πελοπόννησος» και το pelop.gr σε ανοιχτή γραμμή με τον Πολίτη
Η φωνή σου έχει δύναμη – στείλε παράπονα, καταγγελίες ή ιδέες για τη γειτονιά σου.
Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News
