Η απόφαση ελήφθη ενόψει των κυβερνητικών εξαγγελιών και με φόντο τις διεκδικήσεις του αγροτικού κόσμου για το κόστος παραγωγής, τις εκκρεμείς πληρωμές και τις ενισχύσεις