Απαραίτητο το Μητρώο Πιστοποιημένων Εταιρειών
Του Λυκούργου Σταυρουλόπουλου, Οικονομολόγος -μέλος Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΔΗΚΙΟ).
Την ερχόμενη εβδομάδα αναμένεται να δημοσιευτούν δύο νέες Προσκλήσεις του ΕΣΠΑ, για την Ενίσχυση Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων.
Χαράς ευαγγέλια για τις μισές εταιρείες της Περιφέρειας, οι οποίες είναι «μέσα». Ή έτσι πιστεύουν. Ή ακόμα χειρότερα, έτσι τους είπαν. Ποιοι; Οι γνωστοί «Σύμβουλοι ΕΣΠΑ».
Πρόκειται για Μελετητικά Γραφεία & Πρόσωπα εξοικειωμένα με το Σύστημα Διαχείρισης των Προγραμμάτων, τα οποία προσφέρονται να παράσχουν -στους δυνητικούς δικαιούχους- υπηρεσίες, που ξεκινούν από γενική πληροφόρηση και σύνταξη προμελέτης και φτάνουν στη δημιουργία φακέλου και την υποβολή πρότασης, με το ανάλογο αντίτιμο. Οι υπηρεσίες τους δεν έχουν κάτι το μεμπτό, συχνά μάλιστα είναι και απαραίτητες, ιδιαίτερα όταν προκύπτουν εξειδικευμένες Προσκλήσεις ή Προγράμματα (αναπτυξιακός νόμος), που απαιτούν εκπόνηση ειδικών μελετών.
Το μεμπτό είναι να παρουσιάζονται αυτόκλητοι σύμβουλοι σε επιχειρήσεις, παρέχοντας φρούδες ελπίδες, όταν π.χ. η προαξιολόγηση δίνει βαθμολογία άνω του 50%. Κι αυτό γιατί τα περισσότερα Προγράμματα βασίζονται σε συγκριτική αξιολόγηση κι όχι στη λογική του… «να πιάσουμε τη βάση». Αυτό έχει ως αποτέλεσμα αρκετοί επιχειρηματίες να συνεργάζονται με επαγγελματίες, που δεν έχουν ούτε εμπειρία ούτε τεχνογνωσία, καταβάλλοντας υπέρογκες αμοιβές για επενδυτικά σχέδια αμφίβολης ποιότητας.
Ακόμα και σε περιπτώσεις έγκρισης, παρουσιάζονται δυσκολίες, καθώς το Σχέδιο θα πρέπει να είναι ρεαλιστικό και υλοποιήσιμο και ο σύμβουλος θα πρέπει να διαθέτει εξειδικευμένες γνώσεις.
Μπορεί να εμφανιστούν και επιτήδειοι, που υπονοούν ότι μπορούν να λειτουργήσουν ως μεσάζοντες για ευνοϊκή αξιολόγηση του φακέλου. Αυτοί απλά εμπίπτουν στον Ποινικό Κώδικα, όποιος τους πιστεύει κακό του κεφαλιού του!
Στη χώρα εκτιμάται ότι λειτουργούν πάνω από 2.500 Εταιρείες Συμβούλων σχετικές με τα Κοινοτικά Προγράμματα, ενώ στην Περιφέρειά μας γύρω στις 200. Ωστόσο, δεν είναι όλα τα έργα εξίσου απαιτητικά. Γιατί λοιπόν έχει αναπτυχθεί αυτό το Οικοσύστημα; Τίς πταίει;
Πρώτον, η εκτεταμένη γραφειοκρατία. Οι απαιτήσεις σε δικαιολογητικά είναι εξαντλητικές, ενώ οι αναπόφευκτες καθυστερήσεις είναι πολύ μεγάλες. Αυτό οφείλεται και στη διαχείριση των πρώτων Κοινοτικών Πλαισίων Στήριξης, όπου τα χρήματα δεν αξιοποιήθηκαν, πάντα, αποτελεσματικά. Ως συνέπεια, η ΕΕ καθιέρωσε ολοένα και αυστηρότερες διαδικασίες Παρακολούθησης και Ελέγχου.
Δεύτερον, οι Προσκλήσεις ΕΣΠΑ είναι δυσνόητες, γεμάτες με άγνωστες έννοιες και επιτηδευμένη ορολογία, που καθιστούν τα κείμενα ξένα προς τους περισσότερους ενδιαφερόμενους.
Τρίτον, οι επίσημες διαθέσιμες ιστοσελίδες για τα Ευρωπαϊκά Προγράμματα δεν θεωρούνται ιδιαίτερα φιλικές προς τους χρήστες, που δεν είναι ιδιαίτερα μυημένοι.
Κάπως έτσι προκύπτει πρόσφορο έδαφος για μεσάζοντες της Αγοράς, που λειτουργεί εντελώς απελευθερωμένα, χωρίς καμία ρύθμιση ή εποπτεία. Μόνο το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας και ο Σύνδεσμος Εταιρειών Συμβούλων Μάνατζμεντ Ελλάδας έχουν επιχειρήσει να διαμορφώσουν πλαίσιο λειτουργίας, με βάση την εκπαίδευση των στελεχών τους και την ένταξή τους στο Μητρώο Πιστοποιημένων Εταιρειών- Παρόχων Συμβουλευτικών Υπηρεσιών, με στόχο να υπάρχουν συγκεκριμένες ελάχιστες προϋποθέσεις, ώστε να μπορεί κάποιος να δηλώνει σύμβουλος.
Το πρότυπο ISO/IEC 17024, που κυκλοφόρησε από τον Διεθνή Οργανισμό Τυποποίησης (ISO) είναι ίσως μια λύση. Αναφέρεται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις, που πρέπει να πληροί ο φορέας ο οποίος πιστοποιεί πρόσωπα.
Με γνώμονα το Πρότυπο αυτό θα μπορούσε να διαμορφωθεί ένα Μητρώο Πιστοποιημένων Εταιρειών-συμβούλων, με στόχο να υπάρχουν ελάχιστες προϋποθέσεις τις οποίες θα υποχρεούται να καλύπτει οποιοσδήποτε ισχυρίζεται ότι… «ξέρει από ΕΣΠΑ».
Η σύσταση ενός τέτοιου Μητρώου -εποπτευόμενου από το ΟΕΕ, όπως έχει προτείνει ο πρόεδρός του Κ. Κόλλιας- θα διασφαλίσει ποιότητα και εξειδίκευση υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις. Και παράλληλα, θα συνδράμει στην ομαλή εκτέλεση του ΕΣΠΑ, το οποίο για την περίοδο 2021-2027 θα διαθέσει τουλάχιστον 4 δις. € στην αγορά. Δεν είναι και λίγα…
Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News
