Τα μέτρα κατά της οπαδικής βίας, οι ανακοινώσεις της κυβέρνησης

Βαγγέλης Γερογιάννης

Στις θεσμικές πρωτοβουλίες του υφυπουργείου Αθλητιοσμού για την αντιμετώπιση της βίας, αναφέρθηκε ο υφυπουργός Λευτέρης Αυγενάκης κατά τη σημερινή κοινή συνέντευξη Τύπου με τους Υπουργούς Προστασίας του Πολίτη Τάκη Θεοδωρικάκο, τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Κώστα Τσιάρα και τον Υφυπουργό παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικό Εκπρόσωπο, Γιάννη Οικονόμου.

Μεταξύ άλλων, αναστέλλεται ως τις 31 Ιουλίου 2022 η λειτουργία των Λεσχών Φιλάθλων πανελλαδικά, συστήνεται και τηρείται ψηφιακή πλατφόρμα με το Μητρώο Μελών Λεσχών Φιλάθλων και απαγορεύεται η διάθεση μεμονωμένων εισιτηρίων στις θύρες των γηπέδων όπου συγκεντρώνονται οι οργανωμένοι φίλαθλοι. Αναλυτικά:

Θεσμικές πρωτοβουλίες Υφυπουργείου Αθλητισμού για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας
Ι. Εισαγωγικά
Το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει εν γένει την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας είναι αρκετά αυστηρό και εν πολλοίς επαρκές.
Σε προηγούμενο χρόνο και με πρωτοβουλία της παρούσας Κυβέρνησης, τόσο στην αθλητική νομοθεσία όσο και στον Ποινικό Κώδικα και τον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, αυστηροποιήθηκαν οι ποινές για παραβάσεις βίας (επανήλθε το ιδιώνυμο κ.λπ.) και θεσπίστηκαν μέτρα διευκόλυνσης των αστυνομικών ερευνών, που συνέβαλαν και στην ταχεία εξιχνίαση του τελευταίου στυγερού εγκλήματος.
ΑΠΟΛΥΤΩΣ αναγκαίες προϋποθέσεις επιτυχίας της εφαρμογής του νομοθετικού πλαισίου, αποτελούν οι διαρκείς έλεγχοι της Ελληνικής Αστυνομίας και η γρήγορη απονομή Δικαιοσύνης. Δίχως αυτές τις δύο προϋποθέσεις, οποιοδήποτε μέτρο, όσο και αυστηρό να είναι, δεν θα αποδώσει τα μέγιστα.
Αθλητισμός και βία ή έγκλημα είναι έννοιες, από τη φύση τους και την κουλτούρα τους, απολύτως αποκλίνουσες. Στην περίπτωση του αθλητισμού, επαγγελματικού ή ερασιτεχνικού, μόνο ως στρέβλωση μπορεί να θεωρηθεί η εκδήλωση βίας και χουλιγκανισμού.
Τα φαινόμενα αυτά δεν πρέπει να θεωρούνται οπαδική βία. Είναι μια έκφραση της ενδημικής βίας, που για να εκδηλωθεί, βρίσκει πρόσφορο έδαφος μέσω της οπαδικής συλλογικότητας. Η βία, από τη στιγμή που γίνεται ενδημική, στρέφεται τελικά εναντίον της κοινωνίας.

Η βία των συγκεκριμένων συμμοριών έχει απογυμνωθεί από περιεχόμενο, έχει αποσυνδεθεί από τη συγκυρία ή κάποια συγκεκριμένη αιτία και έχει γίνει αυτοαναφορικός λόγος ύπαρξης. Η λογική και η πρακτική της βίας έγινε το καταστατικό στοιχείο της ταυτότητας αυτών των γκρουπ.

Κι αυτή η βία είτε εκδηλώνεται ως ενδοοικογενειακή, είτε στους δρόμους, είτε στις συνοικίες και στα στέκια της νεολαίας, είτε εντός των γηπέδων, είτε εκτός αυτών για την «ομάδα».
Πρόκειται για εγκληματικές ομάδες που εις το όνομα των αθλητικών συλλόγων κινούνται υπό μια σημαία, που γι’ αυτούς λειτουργεί ως «πατρίδα», και ασκούν ακραία βία. Συμμορίες ολόκληρες που κλείνουν «ραντεβού θανάτου» και ασκούνται σε βίαιες συμπεριφορές, χωρίς κανέναν σεβασμό για τη ζωή, τη σωματική ακεραιότητά τους, τις οικογένειές τους, τον νόμο, την τάξη, την ίδια τους την ομάδα.
Σήμερα, όταν γίνεται αναφορά στις Λέσχες Φιλάθλων, η λέξη ταυτίζεται αμέσως με έννοιες όπως: γιάφκες, συμμορίες, άντρα παρανομίας.
Η άποψη αυτή παγιώνεται από περιστατικά βίας που κάνουν την εμφάνισή τους με μεγάλη συχνότητα στην ελληνική κοινωνία. Το τραγικό συμβάν στη Θεσσαλονίκη, με την αποτρόπαια δολοφονία του Άλκη Καμπανού, είναι η κορυφή του παγόβουνου.
Στο Υφυπουργείο Αθλητισμού είμαστε υπέρ της λειτουργίας νόμιμων Λεσχών Φίλων των ομάδων, με αυστηρά πλαίσια λειτουργίας.
ΛΗΦΘΕΙΣΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ
ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΠΑΔΙΚΗ ΒΙΑ.
Θέσπιση της δυνατότητας συλλογής, επεξεργασίας και αξιοποίησης, στο πλαίσιο της ποινικής διαδικασίας, του υλικού και των δεδομένων που καταγράφονται
με οποιοδήποτε τεχνικό μέσο, το οποίο χειρίζεται στέλεχος της Ελληνικής Αστυνομίας.
Επέκταση των τοπικών και χρονικών ορίων εφαρμογής των ποινικών διατάξεων και σε πράξεις αθλητικής βίας που έχουν αμιγώς οπαδικά κίνητρα και τελούνται σε χρόνο και τόπο μη συνδεόμενων με κάποια αθλητική εκδήλωση Δυνατότητα διενέργειας δειγματοληπτικών ελέγχων στους κατόχους εισιτηρίων εντός και εκτός των αθλητικών εγκαταστάσεων

Επαναφέραμε το «ιδιώνυμο»: Δηλαδή, την απαγόρευση αναστολής και μετατροπής των στερητικών της ελευθερίας ποινών που επιβάλλονται από τα ποινικά δικαστήρια για εγκλήματα που αφορούν σε εκδηλώσεις αθλητικής βίας
Ρυθμίσαμε τις οργανωμένες μετακινήσεις των οπαδών, όπου οι ομάδες έχουν την εποπτεία και τον έλεγχο των μετακινήσεων των Λεσχών Φιλάθλων τους, ώστε να υπάρχει ασφάλεια και σαφές σύστημα
απόδοσης ευθυνών σε περίπτωση επεισοδίων.
Προβλέψαμε τη δυνατότητα δημιουργίας μίας Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Λεσχών Φιλάθλων, με στόχο να συμβάλλει στην ανάπτυξη και στην καλλιέργεια μίας κουλτούρας συνεργασίας και
συνεννόησης μεταξύ φιλάθλων διαφορετικών ομάδων, να δώσει δικαίωμα λόγου στην υγιή μερίδα του «οπαδικού κινήματος» και να εκπροσωπεί κεντρικά τους φιλάθλους στην επικοινωνία τους με
θεσμικούς φορείς

ΑΜΕΣΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΠΑΔΙΚΗ ΒΙΑ
Α) Κύρωση της Σύμβασης «Saint – Denis»
Κυρώνεται άμεσα στην Βουλή η «Σύμβαση Σεντ Ντενί», του Συμβουλίου της Ευρώπης, για την ολοκληρωμένη προσέγγιση θεμάτων ασφαλείας, προστασίας και υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και λοιπά αθλητικά γεγονότα.
Η Σύμβαση αποσκοπεί στην παροχή ασφαλούς, προστατευμένου, και φιλικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο ποδοσφαιρικών αγώνων και άλλων αθλητικών διοργανώσεων.
Γίνεται διάκριση μεταξύ:
Ø «μέτρων για την ασφάλεια»,
Ø «μέτρων για την προστασία» και
Ø «μέτρων για την παροχή υπηρεσιών»
Συστήνεται Εθνικό Κέντρο Πληροφοριών Ποδοσφαίρου εντός των δομών της Ελληνικής Αστυνομίας, για την ανταλλαγή πληροφοριών διεθνούς συνεργασίας και την υιοθέτηση καλών διεθνών πρακτικών στον τομέα της ασφάλειας στους αγωνιστικούς χώρους.

ΑΜΕΣΕΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΠΑΔΙΚΗ ΒΙΑ
Β) Προσωρινή αναστολή Λειτουργίας Λεσχών Φιλάθλων πανελλαδικά έως 31 Ιουλίου 2022
Αδειοδότηση των Λεσχών με αυστηρότερο νομικό πλαίσιο το οποίο θα κινείται στις εξής κατευθύνσεις:
Το ερασιτεχνικό σωματείο, η ΠΑΕ και η ΚΑΕ μπορούν να αναγνωρίσουν έως ΜΙΑ (1) Λέσχη Φιλάθλων, έκαστη.
ΕΔΡΑ της Λέσχης θα είναι υποχρεωτικά η έδρα του σωματείου, της ΠΑΕ ή της ΚΑΕ, απ’ όπου βεβαιώνεται η Λέσχη. Επίσημα αντίγραφα του μητρώου μελών της Λέσχης
κοινοποιούνται υποχρεωτικά στο σωματείο / ΠΑΕ / ΚΑΕ που έχει βεβαιώσει τη λειτουργία της, προκειμένου να ασκείται εποπτεία και έλεγχος.
Σε περίπτωση πλημμελούς εποπτείας, με την καταγραφή παράνομων περιστατικών, θα επιβάλλονται διοικητικά πρόστιμα και ποινές διεξαγωγής αγώνων χωρίς θεατές.
Για να λειτουργεί νόμιμα Παράρτημα Λέσχης, χρειάζεται να έχει εγγεγραμμένα στο Μητρώο Μελών της Λέσχης τουλάχιστον 50 ενήλικα άτομα, μόνιμοι κάτοικοι της περιοχής
λειτουργίας του Παραρτήματος, με καθαρό Ποινικό Μητρώο.
Υποχρεωτική ανάρτηση των Λεσχών Φιλάθλων και των Παραρτημάτων στην ιστοσελίδα των ΠΑΕ/ΚΑΕ/αθλητικών σωματείων που έχουν προβεί στην αναγνώρισή τους.
Σε περίπτωση που ασκηθεί ποινική δίωξη για αδικήματα αθλητικής βίας, παράβαση περί ναρκωτικών ή περί όπλων και για το έγκλημα της ανθρωποκτονίας από πρόθεση σε
τουλάχιστον δύο άτομα – μέλη Λέσχης ή Παραρτήματος, τότε ανακαλείται η άδεια λειτουργίας και σφραγίζεται το γραφείο και το εντευκτήριο της λέσχης ή του παραρτήματος.

Γ) Ψηφιακό Μητρώο Λεσχών Φιλάθλων
Στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης συστήνεται και τηρείται ψηφιακή πλατφόρμα με τίτλο «Ψηφιακό Μητρώο Μελών Λεσχών Φιλάθλων»,
η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης και θα επικαιροποιείται κάθε καλοκαίρι.
Πιστοποιημένοι χρήστες του Ψηφιακού Μητρώου Μελών Λεσχών Φιλάθλων είναι:
α) οι νόμιμοι εκπρόσωποι των Λεσχών Φιλάθλων και οι υπεύθυνοι λειτουργίας των Παραρτημάτων τους και
β) οι νόμιμοι εκπρόσωποι των Αθλητικών Σωματείων, Τμημάτων Αμειβομένων Αθλητών (Τ.Α.Α.) ή Ανώνυμων Αθλητικών Εταιρειών (Α.Α.Ε.), που έχουν παράσχει την συναίνεση της παρ.3 του άρθρου 41Β του ν.2725/1999 για την αναγνώριση της Λέσχης ως σωματείου.
Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται:
Ø οι όροι σύστασης και λειτουργίας του Ψηφιακού Μητρώου Μελών Λεσχών Φιλάθλων και τα πεδία που αυτό περιλαμβάνει,
Ø η διαδικασία αυθεντικοποίησης και χορήγησης κωδικού πρόσβασης στους πιστοποιημένους χρήστες,
Ø τα θέματα ασφαλούς διαβίβασης των δεδομένων από οποιοδήποτε τυχόν υπάρχον φυσικό ή ηλεκτρονικό μητρώο μελών Λεσχών Φιλάθλων,
Ø η διαδικασία και οι προϋποθέσεις καταχώρησης στοιχείων,
Ø τα απαραίτητα δικαιολογητικά,
Ø τα στοιχεία που απαιτείται να καταχωρίζονται για την εγγραφή στο μητρώο, καθώς και
Ø κάθε τεχνικό ή άλλο αναγκαίο θέμα

Δ) Απαγόρευση διάθεσης μεμονωμένων εισιτηρίων στις θύρες των γηπέδων όπου συγκεντρώνονται οι οργανωμένοι οπαδοί.
Υποχρέωση των ΠΑΕ / ΚΑΕ/ αθλητικών σωματείων σε αποκλειστική διάθεση εισιτηρίων διαρκείας στις θύρες οργανωμένων οπαδών.
Στις συγκεκριμένες θύρες θα απαγορεύεται η με οποιοδήποτε τρόπο διάθεση μεμονωμένων εισιτηρίων και θα επιτρέπεται η είσοδος μόνο των κατόχων εισιτηρίων διαρκείας.
Άμεση ισχύς του μέτρου, που συμπεριλαμβάνει και την τρέχουσα αγωνιστική περίοδο.
Παράλληλα, θα εντατικοποιηθεί η εφαρμογή του άρθρου 41Γ του Ν. 2725/1999 που ορίζει ότι: «Η αστυνομική αρχή δύναται οποτεδήποτε, εντός και εκτός των αθλητικών εγκαταστάσεων στις οποίες λαμβάνουν χώρα αθλητικές εκδηλώσεις, να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους, προκειμένου να
διαπιστώνει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος άρθρου περί εκδόσεως και θέσεως σε κυκλοφορία, καθώς και τη χρήση αποκλειστικά και μόνον ονομαστικών εισιτηρίων, σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή. Σε περίπτωση που κατά τον διενεργούμενο έλεγχο διαπιστωθεί η κατοχή μη ονομαστικού
εισιτηρίου ή εισιτηρίου επί του οποίου το αναγραφόμενο ονοματεπώνυμο είναι διαφορετικό από αυτό του κατόχου του, θα επιβάλλεται πρόστιμο σε βάρος του κατόχου του.

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Πολιτισμού και Αθλητισμού και Προστασίας του Πολίτη καθορίζονται το ύψος του προστίμου, ο τρόπος βεβαίωσης της παραβάσεως από τα αρμόδια όργανα της αστυνομικής αρχής, η διαδικασία επιβολής και είσπραξης του προστίμου και κάθε άλλο
σχετικό με την εφαρμογή της παρούσας ζήτημα».

Δ) Απαγόρευση διάθεσης μεμονωμένων εισιτηρίων στις θύρες των γηπέδων όπου συγκεντρώνονται οι οργανωμένοι οπαδοί
Εφόσον, μετά από δειγματοληπτικούς ελέγχους διαπιστωθεί παράνομη παρουσία στις εξέδρες φιλάθλου, τότε με απόφαση του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού επιβάλλεται κλιμακωτή ποινή αναστολής λειτουργίας της θύρας:
Αναστολή λειτουργίας της θύρας για μία (1) αγωνιστική στην 1η παράβαση
Αναστολή λειτουργίας της θύρας για δύο (2) αγωνιστικές σε περίπτωση υποτροπής
Αναστολή λειτουργίας της θύρας για όλη την υπόλοιπη αγωνιστική περίοδο σε περίπτωση 2ης υποτροπής

ΛΟΙΠΑ ΜΕΤΡΑ ΥΦΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ
ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΟΠΑΔΙΚΗΣ ΒΙΑΣ
Α. Διάταξη για την αντιμετώπιση της πρόκλησης βίας με την επιβολή διοικητικού προστίμου
Η εν λόγω διάταξη θεσπίστηκε με τον Νόμο Κοντονή (Ν.4326/2015) και έως τώρα προέβλεπε ότι όποιος με δηλώσεις ή συμπεριφορές προτρέπει ή παρακινεί σε καταστάσεις που μπορούν να οδηγήσουν σε εκδήλωση πράξεων βίας, η ΔΕΑΒ (Διαρκής Επιτροπή Αντιμετώπισης της Βίας) τον παραπέμπει με γνώμη προς τον αρμόδιο για τον αθλητισμό Υπουργό.
Με την τροποποίηση της διάταξης, η ΔΕΑΒ αφού διενεργήσει την πειθαρχική διαδικασία, εισηγείται την
επιβολή και το ύψος του προστίμου από 10.000 έως 1.000.000 ευρώ προς τον αρμόδιο για τον αθλητισμό Υπουργό.

Β) Διάταξη για την επιβολή διοικητικού προστίμου στους ιδιοκτήτες των ακίνητων που μισθώνονται για τη λειτουργία
παράνομων λεσχών φίλαθλων
Η εν λόγω διάταξη θεσπίστηκε με τον Νόμο Κοντονή (Ν. 4326/2015) και με την τροποποίηση της
διάταξης εφαρμόζεται εντατικοποίηση των ελέγχων και επιβολή των προστίμων από 1.000 έως
100.000 ευρώ, απευθείας από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, με την βεβαίωση της
παράβασης.

V. Πρωτοβουλίες – Διαβούλευση για την οπαδική βία
Άμεσα και πριν από την ψήφιση των διατάξεων στην Βουλή, προγραμματίζουμε περαιτέρω διαβούλευση για την οπαδική βία, με τους θεσμικούς φορείς και την αθλητική οικογένεια.
Θα συμμετέχουν εκπρόσωποι:
Ø Κομμάτων
Ø Υπουργείου Δικαιοσύνης
Ø Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη
Ø Αθλητικών Ομοσπονδιών
Ø Λιγκών
Ø Ενώσεων Αθλητών
Ø Λεσχών Φιλάθλων
Ø Αθλητικών Συντακτών (ΠΣΑΤ)
και ακόμη
Ø Πολιτικές προσωπικότητες, που έχουν διατελέσει στους τομείς Αθλητισμού, Προστασίας του Πολίτη & Δικαιοσύνης
Ø Ακαδημαϊκοί
Ø Εμβληματικές προσωπικότητες του ελληνικού ποδοσφαίρου.

Ακολουθήστε μας για όλες τις ειδήσεις στο Bing News και το Google News