Ο ρόλος του Ύπατου Εκπροσώπου δεν αφορά μόνο τη διαμεσολάβηση εντός της Ε.Ε., με κάποιους να υποστηρίζουν ότι η τρομερή βεβαιότητα της θα μπορούσε να αποτελέσει πρόβλημα.